Baru-baru ini, Komisi Eropa membahas salah satu topik terhangat dalam agenda energi UE pada tahun 2023: reformasi desain pasar listrik UE.

Departemen eksekutif UE meluncurkan konsultasi publik selama tiga minggu mengenai isu-isu prioritas reformasi peraturan pasar listrik.Konsultasi

bertujuan untuk memberikan dasar bagi usulan legislatif yang diharapkan dapat diajukan pada bulan Maret.

Dalam beberapa bulan sejak pecahnya krisis harga energi, UE enggan melakukan perubahan apa pun terhadap pasar listrik UE, meskipun kondisinya sangat buruk.

kritik dari negara-negara anggota UE bagian selatan.Namun, seiring dengan berlanjutnya harga listrik yang tinggi, negara-negara Uni Eropa memberikan tekanan pada UE untuk mengambil tindakan

tindakan.Ursula Vondrein, Presiden Komisi Eropa, mengumumkan dalam Pidato Kenegaraan tahun 2022 pada bulan September tahun lalu bahwa “secara mendalam

dan reformasi desain pasar tenaga listrik yang komprehensif akan dilakukan.

Reformasi desain pasar listrik UE bertujuan untuk menjawab dua pertanyaan utama: bagaimana melindungi konsumen dari guncangan harga eksternal, dan bagaimana memastikan bahwa

investor menerima sinyal jangka panjang mengenai investasi berkelanjutan dalam energi terbarukan dan manajemen sisi permintaan.Uni Eropa mengatakan secara singkat

pernyataan konsultasi publiknya bahwa “kerangka peraturan yang ada saat ini terbukti tidak cukup untuk melindungi konsumen industri besar, kecil dan menengah

perusahaan dan rumah tangga dari fluktuasi yang berlebihan dan tagihan energi yang lebih tinggi”, “intervensi peraturan apa pun dalam desain pasar listrik perlu

menjaga dan memperkuat insentif investasi, memberikan kepastian dan prediktabilitas bagi investor, serta menyelesaikan permasalahan ekonomi dan sosial yang terkait dengan tingginya

harga energi.”

Prospek reformasi ini memaksa pemerintah, perusahaan, asosiasi industri, dan masyarakat sipil Eropa untuk segera memperjelas posisi mereka dalam perdebatan ini.

Meskipun beberapa negara UE sangat mendukung reformasi ini, negara-negara anggota lainnya (terutama negara-negara anggota utara) tidak bersedia melakukan intervensi

terlalu banyak dalam pengoperasian pasar saat ini, dan percaya bahwa mekanisme yang ada memberikan investasi dalam jumlah besar pada energi terbarukan.

Industri energi sendiri menyatakan keraguan dan bahkan kekhawatiran terhadap usulan reformasi besar-besaran, dan khawatir bahwa usulan apa pun yang tergesa-gesa, jika tidak dievaluasi dengan benar, akan berdampak buruk pada sektor energi.

mungkin melemahkan kepercayaan investor terhadap seluruh industri.Christian Ruby, sekretaris jenderal Perusahaan Listrik Eropa dari Listrik Eropa

Trade Association, mengatakan, “Kita harus menghindari perubahan radikal dan disruptif karena hal tersebut akan menakuti investor.Yang kita butuhkan adalah pendekatan bertahap untuk menjaga semuanya

pihak-pihak yang percaya diri terhadap pasar.”

Pakar energi Eropa mengatakan bahwa reformasi pasar harus kondusif untuk menarik investasi dalam penyimpanan energi jangka panjang dan teknologi energi ramah lingkungan.

Matthias Buck, direktur Eropa di AgoraEnergiewende, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Berlin, mengatakan: “Kita harus mengevaluasi kembali apakah rencana tersebut menyediakan cukup dan

sinyal investasi jangka panjang yang dapat diandalkan untuk sepenuhnya melakukan dekarbonisasi sistem tenaga listrik Eropa dan memenuhi persyaratan Uni Eropa untuk mempercepat iklim

tindakan."Dia berkata: “Saat ini, orang-orang tidak berbicara tentang memperdalam reformasi untuk mencapai dekarbonisasi sistem ketenagalistrikan secara menyeluruh, tetapi tentang jangka pendek.

langkah-langkah manajemen krisis untuk melindungi konsumen dan rumah tangga dari dampak tingginya harga listrik eceran.Sangat penting untuk membedakannya

perdebatan jangka pendek dan jangka panjang.”

Industri energi terbarukan di UE khawatir perdebatan ini akan membingungkan isu-isu paling kritis.Naomi Chevillad, kepala urusan regulasi SolarPower

Eropa, Asosiasi Perdagangan Fotovoltaik Surya Eropa, mengatakan, “Yang sebenarnya kami fokuskan adalah bagaimana memastikan sinyal investasi jangka panjang dan bagaimana membuat

nilai energi terbarukan lebih dekat dengan konsumen.”.

Beberapa negara yang paling mendukung reformasi luas desain pasar listrik UE telah menyatakan dukungan mereka secara tertulis.Spanyol menghubungkan

fluktuasi harga energi saat ini hingga beberapa “kegagalan pasar” – laporan ini menyebutkan kekurangan pasokan gas alam dan terbatasnya produksi pembangkit listrik tenaga air yang disebabkan oleh

kekeringan yang terjadi baru-baru ini – dan mengusulkan model penetapan harga baru berdasarkan perjanjian kontrak jangka panjang, seperti perjanjian jual beli listrik (power purchase agreement/PPA) atau perjanjian diferensial.

kontrak (CfD).Namun, para ahli menunjukkan bahwa beberapa kasus kegagalan pasar yang dirujuk oleh Spanyol semuanya disebabkan oleh masalah sisi penawaran dan reformasi desain

pasar grosir listrik hampir tidak dapat menyelesaikan masalah ini.Orang dalam industri memperingatkan bahwa konsentrasi pembelian listrik pemerintah berlebihan

dapat menimbulkan risiko yang akan mendistorsi pasar energi dalam negeri.

Spanyol dan Portugal sangat terpukul oleh melonjaknya harga gas alam dalam satu setengah tahun terakhir.Oleh karena itu, kedua negara ini membatasi harga grosir

gas alam untuk pembangkit listrik dan mencoba mengendalikan peningkatan risiko kemiskinan energi.

Pemerintah dan industri ketenagalistrikan meyakini bahwa reformasi pasar ketenagalistrikan UE yang akan datang perlu mengeksplorasi cara mengkonversi pembangkit listrik skala kecil

biaya pembangkitan pembangkit energi terbarukan menjadi biaya energi ritel yang lebih rendah bagi konsumen akhir.Dalam konsultasi publiknya, Komisi Eropa

mengusulkan dua cara: melalui PPA antara perusahaan utilitas dan konsumen, atau melalui Cfd antara perusahaan utilitas dan pemerintah.Perjanjian jual beli tenaga listrik

dapat membawa banyak manfaat: bagi konsumen, mereka dapat menyediakan listrik yang hemat biaya dan melindungi fluktuasi harga.Bagi pengembang proyek energi terbarukan,

perjanjian jual beli listrik menyediakan sumber pendapatan jangka panjang yang stabil.Bagi pemerintah, mereka memberikan cara alternatif untuk menggunakan energi terbarukan

tanpa dana publik.

Organisasi konsumen Eropa percaya bahwa reformasi desain pasar listrik UE memiliki peluang untuk memperkenalkan ketentuan baru terkait konsumen

hak asasi manusia, seperti melindungi rumah tangga yang rentan dari pemutusan pasokan listrik ketika mereka tidak dapat membayar tagihan untuk jangka waktu tertentu, dan menghindari penetapan harga sepihak

peningkatan utilitas publik.Undang-undang yang berlaku saat ini memperbolehkan pemasok energi untuk menaikkan harga listrik secara sepihak, namun perlu memberi tahu konsumen pada saat yang sama

setidaknya 30 hari sebelumnya dan mengizinkan konsumen untuk mengakhiri kontrak secara gratis.?Namun, ketika harga energi sedang tinggi, mereka beralih ke pemasok listrik baru

dapat memaksa konsumen untuk menyetujui kontrak energi baru dan lebih mahal.Di Italia, Otoritas Persaingan Nasional sedang menyelidiki dugaan sepihak

kenaikan harga dalam kontrak tetap sekitar 7 juta rumah tangga untuk melindungi konsumen dari dampak krisis energi.